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以太币今日,中共中央 国务院印发《成渝地

币圈快讯 币圈论坛 2021年11月25日

  以太币今日,中共中央 国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(国务院公报2021年第31号)以太币今日,中共中央国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(国务院公报2021年第31号)

  日近,地区双城经济圈建设规划纲要》中共中央、国务院印发了《成渝,出通知并发▼▪,合实际认真贯彻落实要求各地区各部门结。

  度重视成渝地区发展党中央、国务院高。年1月3日2020,财经委员会第六次会议习总书记主持召开中央,造高质量发展重要增长极的重大决策部署作出推动成渝地区双城经济圈建设▼□▪、打◆◆★,展提供了根本遵循和重要指引为未来一段时期成渝地区发▲◆○。

  带一路★◆□”和长江经济带交汇处成渝地区双城经济圈位于…▼“一,新通道的起点是西部陆海,西南西北具有连接,、南亚的独特优势沟通东亚与东南亚▼○。产丰富、城镇密布□☆、风物多样区域内生态禀赋优良、能源矿,能力最强、市场空间最广阔…▪-、开放程度最高的区域是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新,独特而重要的战略地位在国家发展大局中具有。计和统筹协调为加强顶层设▪■,实力●◁▷、有特色的双城经济圈加快推动成渝地区形成有●▼•,规划纲要编制本。

  …★、璧山、铜梁、潼南、荣昌•◇▽、梁平■◇、丰都、垫江、忠县等27个区(县)以及开州、云阳的部分地区规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江▷=、大足、黔江•◁▲、长寿、江津、合川、永川、南川,充、眉山◇▲、宜宾、广安◇◆、达州(除万源市)★○、雅安(除天全县•◇•、宝兴县)、资阳等15个市四川省的成都、自贡、泸州、德阳☆■○、绵阳(除平武县●◁、北川县)△==、遂宁○•▷、内江◇★、乐山、南,5万平方公里总面积18.,人口9600万人2019年常住□☆△,近6.3万亿元地区生产总值•◆▼,▷●、6.9%、6.3%分别占全国的1■☆.9%★□▼。

  成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件本规划纲要是指导当前和今后一个时期,划和政策的依据是制定相关规=□▽。2025年规划期至,035年展望到2。

  五”以来▽☆☆“十三▪△■,展驶入快车道成渝地区发=•。动作用持续提升中心城市辐射带,加快发展中小城市,更加完备基础设施▪▼,日渐完善产业体系,显著增强科技实力☆◁,不断拓展内需空间,能进一步强化对外交往功△□-。19年到20,均增长8%以上地区生产总值年,年均增长10%以上社会消费品零售总额,化率超过60%常住人口城镇,公里/百平方公里铁路密度达3.5,量超过1亿人次机场群旅客吞吐,总量占全国比重持续上升常住人口规模、地区经济,联动引领区域高质量发展的良好态势呈现出重庆和成都双核相向发展、☆-,明建设、改革创新和对外开放的重要引擎已经成为西部地区经济社会发展△•▷、生态文○•。同时与此,与东部发达地区存在较大差距成渝地区综合实力和竞争力仍,施瓶颈依然明显特别是基础设,构不尽合理城镇规模结△◁○,协同程度不高产业链分工,撑能力偏弱科技创新支,距仍然较大城乡发展差=◇▷,护任务艰巨生态环境保△★▼,存在不少短板民生保障还。

  百年未有之大变局当今世界正经历◆=◆,产业变革深入发展新一轮科技革命和,面临系统性调整国际分工体系。质量发展阶段我国已转向高,展、西部大开发等重大战略深入实施共建“一带一路”、长江经济带发,改革稳步推进供给侧结构性,略深入实施扩大内需战●▷,了全新优势、创造了重大机遇为成渝地区新一轮发展赋予。的背景下在这样■…,双城经济圈建设推动成渝地区-▽=,量发展的客观要求符合我国经济高质,进区域协调发展是新形势下促,区域经济布局的重大战略支撑形成优势互补…•、高质量发展,双循环相互促进新发展格局的一项重大举措也是构建以国内大循环为主体◆•、国内国际,质量发展的重要增长极有利于在西部形成高,经济承载力增强人口和▼△;地和参与国际竞争的新基地有助于打造内陆开放战略高,西双向互济的对外开放新格局助推形成陆海内外联动□◆、东;区人口向城市群集中有利于吸收生态功能,-•、生态功能区重点保护的新格局使西部形成优势区域重点发展,西部地区生态环境保护长江上游和○☆,理和保护能力增强空间治•▼。

  计和统筹协调加强顶层设,体化发展理念牢固树立一▷☆,双城记◇▼”唱好“,经济圈共建▪…,作的高水平样板合力打造区域协●◆,开发中发挥支撑作用在推进新时代西部大-▲▽,”中发挥带动作用在共建“一带一路,色发展中发挥示范作用在推进长江经济带绿。

  社会主义思想为指导以习新时代中国特色,中、三中、四中、五中全会精神全面贯彻党的十九大和十九届二☆▲◆,集中统一领导坚持党中央,彻新发展理念坚定不移贯★△,进工作总基调坚持稳中求○●,量发展为主题以推动高质■◆,构性改革为主线以深化供给侧结,内国际双循环相互促进的新发展格局立足构建以国内大循环为主体□◇、国,高质量发展的区域经济布局围绕推动形成优势互补、,中心城市带动作用强化重庆和成都,区统筹协同发展引领带动成渝地◁▲●,产要素合理流动和高效集聚促进产业、人口及各类生,革开放新动力加快形成改★•☆,新发展新优势加快塑造创,区协作互动新局面加快构建与沿海地☆★▼,国际合作新空间加快拓展参与,力、有特色的双城经济圈推动成渝地区形成有实,的重要增长极和新的动力源打造带动全国高质量发展。

  核引领――双,联动区域。市综合能级和国际竞争力提升重庆▼=、成都中心城•□△,和区域的关系处理好中心,射带动作用强化协同辐,快培育中小城市以大带小、加,动区域均衡发展以点带面●▼、推,效促进乡村振兴以城带乡☆☆●、有,集约高效的城市群发展格局形成特色鲜明、布局合理、。

  革开放――改•◁★,驱动创新。配置中的决定性作用充分发挥市场在资源,政府作用更好发挥,导和突破作用强化改革的先,高层次开放积极推动更。制创新强化体◁★□,集聚创新资源面向国内外,产业转型升级深度融合推动科技创新应用与,创新体系构建协同◇○。

  态优先――生,发展绿色。态文明理念全面践行生,游生态大保护强化长江上,农田、城镇开发边界三条控制线严守生态保护红线◇▽☆、永久基本,间开发格局优化国土空,水▼▲-、用能效率提高用地、用,活方式和建设运营模式构建绿色低碳的生产生,持续发展实现可▼●•。

  享包容――共,民生改善▷◁。中心的发展思想坚持以人民为,产品和服务供给增加优质公共,民生福祉持续改善,的社会治理格局构建多元包容,多更公平惠及人民让改革发展成果更,感、幸福感◇-、安全感提高人民群众获得◆☆▪。

  筹协同――统,共建合作。一盘棋•……”思维坚持“川渝…☆▲,、错位发展发挥优势,区域资源优化整合▼◁,环保▽◆=、民生政策协同对接加强交通、产业▪▷☆、科技◆…★、▪=,署、相互协作、共同实施做到统一谋划、一体部,边地区发展辐射带动周•◁■,域整体竞争力显著提升区。

  观规律尊重客▼▪▽,较优势发挥比,中心…○▲、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济。

  的重要经济中心具有全国影响力◆★。纽和立体开放通道依托综合交通枢-▲◆,置能力和整体经济效率提高参与全球资源配◁▪=,出的现代产业体系培育竞争优势突■◁☆,色的多元消费业态发展富有巴蜀特▼…,、国际消费目的地打造西部金融中心,业基地和现代服务业高地共建全国重要的先进制造▽◆★。

  的科技创新中心具有全国影响力。科技革命机遇紧抓新一轮△◇,和特色产业优势发挥科教人才▽▲,环境优化推动创新,开放合作加强创新▲▲●,资源集成促进创新,新主体活力激发各类创,经济发展深度融合大力推进科技和,创新和协同创新示范区打造全国重要的科技■■◁。

  放新高地改革开▲▷。跨行政区经济社会管理等重点领域改革积极推进要素市场化配置、科研体制◇▲◆、。向•☆、东向大通道依托南向、西,高水平开放扩大全方位,部陆海新通道联动发展的战略性枢纽形成“一带一路”、长江经济带、西■=☆,和对外开放典范成为区域合作。

  活宜居地高品质生★☆☆。态文明建设大力推进生,游生态屏障筑牢长江上,护中发挥示范作用在西部地区生态保,业共建共享促进社会事△□◁,乡人居环境大幅改善城,地和城乡融合发展样板区打造世界级休闲旅游胜•▽,▪•▼、充满魅力的高品质城市群建设包容和谐、美丽宜居。

  25年到20,发展活力、国际影响力大幅提升成渝地区双城经济圈经济实力、▪◆,水平明显提高一体化发展,进一步彰显区域特色,展的作用显著增强支撑全国高质量发。

  空间格局初步形成――双城引领的◆▷。城市的发展能级显著提升重庆、成都作为国家中心,际竞争力明显增强区域带动力和国•△。取得显著突破都市圈同城化,县城发展提速中小城市和,、良性互动、协调发展的城镇格局初步形成大中小城市和小城镇优势互补、分工合理•=▼,率达到66%左右常住人口城镇化。

  通水平大幅提升――基础设施联。交通网络初步建成现代化多层次轨道,通道基本形成出渝出川四向,间1小时可达重庆、成都▼●☆,上▷☆、覆盖全部20万以上人口城市铁路网总规模达到9000公里以,位更加凸显航空枢纽地★▪,和物流中心基本建成长江上游航运中心,和重点场景全覆盖5G网络实现城镇,水平明显提高新型基础设施▪▲□,力进一步增强能源保障能。

  体系初步形成――现代经济。体系基本建成区域协同创新,到2.5%左右研发投入强度达▷▽,率达到63%科技进步贡献,心功能基本形成科技创新中心核。合理•▷、协作效率大幅提升优势产业区域内分工更加★☆=,区域产业链供应链体系初步形成相对完整的◇▼□,制造业集群雏形呈现世界级先进,蓬勃发展数字经济,心初步建成西部金融中,优势明显增强现代服务业。

  成果更加丰硕――改革开放。成本明显降低制度性交易,本共担机制不断创新完善跨行政区利益共享和成▽☆,壁垒和体制机制障碍基本消除阻碍生产要素自由流动的行政,国内一流水平营商环境达到,场体系基本建立统一开放的市•□。等重大开放平台建设取得突破重庆、四川自由贸易试验区,平显著提高协同开放水,高地基本建成内陆开放战略,▲-▽”支撑作用显著提升对共建“一带一路…△。

  水平大幅提高――生态宜居。局基本形成生态安全格▲=◇,得到有效治理环境突出问题●■,生态保护补偿机制更加完善生态环境协同监管和区域,优良天数比率达到88%地级及以上城市空气质量,达标率达到95%跨界河流断面水质,满足程度达到90%以上河流主要断面生态流量,更加集约高效城市开发模式,享水平明显提高公共服务便利共○▼-,能力显著增强精细化治理□•■。

  35年到20◆◇,色鲜明的双城经济圈建成实力雄厚、特…•,代化国际都市行列重庆、成都进入现,的城镇体系更加完善大中小城市协同发展,互通基本实现基础设施互联,技创新中心基本建成具有全国影响力的科,集群优势全面形成世界级先进制造业,系趋于成熟现代产业体,经济体系基本建成融入全球的开放型,质大幅提升人民生活品▽▽,支撑带动能力显著增强对全国高质量发展的,活跃增长极和强劲动力源成为具有国际影响力的◇▪。

  色、协同发展为导向以发挥优势、彰显特△○,城引领突出双▲○,圈互动强化双,翼协同促进两▼▽…,市和小城镇发展统筹大中小城,集约高效的空间格局促进形成疏密有致、。

  段、着眼现代化面向新发展阶▼◁,和成都功能布局优化重庆主城,级和综合竞争力全面提升发展能,城经济圈发展引领带动双。

  庆重。品质生活新范例为统领以建成高质量发展高,扩大开放中先行先试在全面深化改革和,智能化、人文化现代城市建设国际化、绿色化、,心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽打造国家重要先进制造业中心○◆、西部金融中,际影响力和区域带动力增强国家中心城市国◆◁。陵江为主轴以长江、嘉,谷组团式发展沿三大平行槽,西部(重庆)科学城等高标准建设两江新区○☆◁、▪■□,国际化山水都市风貌重塑“两江四岸”■◁。

  都成。的公园城市示范区为统领以建成践行新发展理念,质宜居优势厚植高品◁★▪,端要素运筹能力提升国际国内高,体系、创新体系、城市治理体系构建支撑高质量发展的现代产业☆▼,、世界文化名城和国际门户枢纽打造区域经济中心、科技中心,际竞争力和区域辐射力提升国家中心城市国▷△。西部(成都)科学城等高水平建设天府新区、•▼,”城市发展新格局形成▷…“一山连两翼。

  和产业分工规律把握要素流动,都培育现代化都市圈围绕重庆主城和成◆■,市地和区县加快发展带动中心城市周边。

  都市圈重庆•●。区与渝西地区融合发展梯次推动重庆中心城。、南川联系中心城区通道畅通璧山、江津-◁、长寿,现同城化率先实◆▽。、渝东南带动功能强化涪陵对渝东北,业基地和西部职教基地支持永川建设现代制造,、推动建成区域性公共服务中心支持合川加快发展网络安全产业,道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区推进綦江★■▷、万盛一体建设西部陆海新通,射带动周边的战略支点打造重庆中心城区辐○•。向西发展推进重庆☆◇,足、潼南特色化功能提升荣昌、铜梁•▷、大,向发展的桥头堡建设与成都相。融入重庆都市圈推动广安全面,合作示范区打造川渝。

  都市圈成都。德阳、眉山▪■、资阳比较优势充分发挥成都带动作用和…▷,一体化布局加快生产力,共享、政务事项通办▲▲△、开放门户共建促进基础设施同网、公共服务资源,城化综合试验区创建成德眉资同,…◁•、生活幸福的现代化都市圈建设经济发达、生态优良□☆。建重大装备制造基地推动成都=•、德阳共,港经济产业带打造成德临。区和眉山片区融合发展加快天府新区成都片,新技术产业带打造成眉高◇○◇。阳临空经济区协同发展促进成都空港新城与资=○,空经济产业带打造成资临。都东进推动成,成都东部建成与重庆联动的重要支点以促进制造业高质量发展为重点将。

  来•-▷、产业联系等方面优势依托资源禀赋★●、人员往,互动和毗邻地区协同强化区域中心城市■○•,经济圈协同发展格局优化成渝地区双城。

  都市圈相向发展推动重庆、成都。和南线综合运输通道依托成渝北线、中线,轴发展基础夯实成渝主,和成都都市圈互动强化重庆都市圈。体规划☆◆▪、成本共担、利益共享的建设模式支持遂宁与潼南、资阳与大足等探索一。圈辐射作用强化都市○◆,原一体化发展带动成都平-▽◆,成都平原区域中心城市把绵阳、乐山打造为,绿色发展示范市支持雅安建设,东南区域中心城市支持黔江建设渝。

  北地区一体化发展推动渝东北、川东。东北区域中心城市支持万州建设渝,川东北区域中心城市支持南充、达州建设,-◇▽、忠县、云阳节点作用发挥垫江、梁平、丰都,济圈北翼发展带动双城经。共建川渝统筹发展示范区支持万州▷△◁、达州▪□、开州,策☆○■、项目统筹加强规划▽▼□、政,索建立符合高质量发展要求的利益共享机制在产业发展、公共服务、生态环保等领域探。

  西地区融合发展推动川南、渝。设川南区域中心城市支持宜宾、泸州建,自贡同城化推动内江、▪★□,圈南翼跨越发展带动双城经济▼◆。川、荣昌等共建川南渝西融合发展试验区支持自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永☆●■,领域协作、市场主体联动机制探索建立重大政策协同、重点,转移创新发展示范区协同建设承接产业●■▲,和长江经济带物流枢纽打造西部陆海新通道。

  两省市全域发展辐射带动川渝。区特色产业发展、基础设施建设的引领带动强化双城经济圈对重庆市、四川省其他地•☆,共服务均等化促进基本公,大小凉山等周边欠发达地区人口向双城经济圈集中引导秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、涉藏州县○▲、,环境保护强化生态,升脱贫成果切实巩固提,域协调发展促进城乡区◇▷•。

  、科学施策分类指导,圈各级各类城市间合理配置推动公共资源在双城经济,结构和功能布局优化城市规模。

  中心城区瘦身健体推动超大特大城市=☆●。安全、健康等多元需求统筹兼顾经济、生态、,中心城区功能升级推动重庆和成都-☆…,制规模合理控,发格局优化开…△,张式向内涵提升式转变推动城市发展由外延扩,▪◇“摊大饼”防止城市▼▷,大城市病”积极破解“,强度和人口密度合理控制开发。新要素集聚创◆=▷,服务功能增强高端,、先进制造业为支撑的产业结构率先形成以现代服务业为主体。态宜居▽△、交通便利的郊区新城建设产城融合=▼▽、职住平衡、生•●◇,联式、组团化发展实现多中心●•=、串。

  产业水平和功能品质加快提升大中城市。市产业转移和功能疏解主动承接超大特大城,济发展基础夯实实体经。源和产业基础立足特色资,规模化、集群化发展推动制造业差异化、,商贸物流中心和区域专业服务中心因地制宜打造先进制造业基地◇■☆、。围和市辖区规模结构优化大中城市管辖范。高校新建校区在大中城市布局支持三级医院和新建高校、,、体育资源供给增加医疗、文化。设施功能优化市政=▷,居环境改善人,尚的消费场景营造现代时,生活品质提升城市。

  化补短板强弱项推进县城城镇。城镇化建设加快县城○▽▪,口就地就近城镇化推动农业转移人。境卫生基础设施、市政公用设施、县域经济培育设施提级扩能推动重庆市郊区和四川省县城及县级市城区公共服务设施▲◇◁、环,(郊区-★◆、县级市城区)倾斜推动公共资源适当向县城,、补强弱项补齐短板▽☆▷,济发展能力提升县域经。潜力大的县城(郊区、县级市城区)布局引导产业项目向资源环境承载力强、发展,色优势产业培育壮大特。的县有序改市推动具备条件。

  小城镇发展分类引导。权赋能切实放••,强与周边城市的规划统筹▼★▲、功能配套支持位于都市圈范围内的重点镇加,市功能分担城。导、市场运作通过规划引,的小城镇培育成为专业特色镇将具有特色资源●☆■、区位优势■□。基础设施和公共服务引导一般小城镇完善,、带动周边功能增强服务农村。

  通水平为导向以提升内联外,枢纽功能强化门户,和新型基础设施加快完善传统,、安全高效的基础设施网络构建互联互通▪•○、管理协同。

  空门户枢纽打造国际航。都天府国际机场高质量建成成,航空枢纽打造国际,机场扩能改造实施双流国际•◁,国际机场“两场一体▷◆■”运营实现天府国际机场与双流。国际机场改扩建推进重庆江北,庆新机场建设规划研究重,际枢纽功能提升重庆国。宁▼★=、雅安等一批支线机场布局建设乐山、阆中△▼…、遂☆◆□,机场建设研究广安。航线网络织密国际▲•,城市之间的通达性提高与全球主要。场集团交叉持股推动两省市机•◆,机场协同运营强化城市群◁…,界级机场群合力打造世。域结构优化空,配置使用效率提升空域资源◇=。域管理改革深化低空空◁▪▷,航空发展加快通用。

  的双城经济圈共建轨道上。市圈市域(郊)铁路和城市轨道交通科学规划干线铁路、城际铁路●○◇、都●▲,道交通网络体系完善多层次轨。川藏铁路规划建设,天府―朝阳湖铁路项目实施适时推动引入成都枢纽的。●◁、重庆至黔江、郑州至万州铁路襄阳至万州段等铁路项目加快建设成都至西宁□○▼、重庆至昆明▽•、成都至自贡至宜宾,庆至西安、重庆至宜昌◇□、成渝中线等铁路项目规划建设重庆至万州、成都至达州至万州□…▷、重=☆▷,庆至贵阳铁路规划研究重▷★,自贡至雅安铁路研究论证重庆至•▽,川客运大通道拓展出渝出••○。铁路专用线等货运设施建设推进叙永至毕节等铁路及●○,蓉铁路货运功能逐步恢复沪汉,通道布局完善货运。心城区…☆、成都与周边城市的城际铁路和都市圈市域(郊)铁路研究规划重庆都市圈环线•=■、成都外环、绵遂内等连接重庆中•△,城际、市域(郊)列车优先利用铁路资源开行,边城市(镇)间1小时交通圈和通勤圈基本建成中心城市间、中心城市与周。城市轨道交通规划建设有序推进重庆、成都。

  济圈公路体系完善双城经。速公路通道畅通对外高◆△◇,市间快速联通强化主要城●◆●,待贯通路段建设加快推进省际。网通行能力提高既有路,川藏公路升级改造全面推动G318,泸赤等国家高速公路繁忙路段扩能改造加快成渝、渝遂、渝泸☆•○、渝邻和成自,城市道路有效衔接加强干线公路与。快速路网优化城际,城市进出通道疏通主要节点,纽的集疏运服务能力增强公路对客货运枢□◆,效率和安全水平提升路网通达◇▼。区互联互通推动毗邻地◁★,至安岳•-、南充至潼南、大竹至垫江-○★、开江至梁平等高速公路建设重庆至合江至叙永、泸州至永川、大足至内江-■、铜梁。

  航运枢纽建设推动长江上游。重要支流为骨架的航道网络健全以长江干线为主通道、,库群联合调度优化干支流水,游分段通航标准研究优化长江上◇★,道整治和梯级渠化加快长江上游航,陵江、乌江、渠江等全面畅通岷江、嘉。溪口、风洞子等航电枢纽建设推进利泽、白马…▼△、犍为△▽○、龙。分工协作加强港口=▼-,功能完善的港口群构建结构合理▲□•、,完善的港航服务体系打造要素集聚、功能。游港口联盟组建长江上,际航运中心合作加强与上海国◆◆,加强合资合作推进港口企业●•,头管理运营一体化促进区域港口码=○▪。

  输服务水平提升客货运。网络运营管理衔接融合推动多层次轨道交通,化建设运营机制研究建立一体▼☆☆,务和二维码“一码畅行”推广交通☆▪“一卡通”服•□▽,运营公交化加快实现。轨道交通衔接加强机场与○▪,集疏运体系完善机场,运新技术新模式探索空铁联程联。衔接高效的综合货运枢纽建设推进一体化综合客运枢纽和,营智能化水平提升枢纽运。港区、大型工矿企业和物流园区推进铁路专用线进重要枢纽型,运和“一单制□•”联运服务加快发展铁水、公铁联。班列、多式联运班列发展支持高铁快运…★、电商快递•○。

  电力供给优化区域。江、大渡河水电基地开发稳步推进金沙江、雅砻,节能力的水库电站优先建设具有调。能互补能源基地建设统筹推进风光水多□-◁,布式能源发展积极推广分,运营试点示范研究开展氢能,洁能源基地建设优质清。力资源配置优化川渝电,网主网架结构完善川渝电,00千伏目标网架优化重庆都市圈5。电入渝工程研究论证疆。部分电量在川渝电网消纳推进白鹤滩水电站留存▲•。渝一体化电力辅助服务市场培育发展电力现货市场和川。

  资源开发统筹油气。家级页岩气示范区引领作用发挥长宁―威远、涪陵国□★○,气滚动开发推动页岩▼=,立方米产能基地建设天然气千亿◆◇▼,“气大庆”打造中国。气管网布局完善天然◁=。品油储运设施优化完善成,川渝成品油管道、沿江成品油管道等前期工作有序开展中航油西南战略储运基地◇…□、陕西入。然气交易中心作用发挥重庆石油天,力的价格基准形成具有影响△▪。发利益共享机制完善页岩气开,勘探开发市场有序放开油气◇…,然气勘探开发力度加大安岳等地天。

  水▲■●、提水▲●、调水工程建设研究推进跨区域重大蓄,资源调配能力增强跨区域水,引排得当的水网体系推动形成多源互补、。水供水重点工程建设推动大型水库及引▼▲▽。及重庆中部水资源配置、沱江团结等引水供水重大工程的研究论证有序推进引大济岷◆☆、涪江右岸、向家坝灌区二期…▽▽、长征渠△•、渝南。建配套和现代化改造加强大中型灌区续。地和备用水源建设加强饮用水水源,小型标准化供水设施建设推进人口分散区域重点,供水安全保障区域。灾设施建设推进防洪减--,中小河流防洪治理加强主要江河和,性水库联合调度实施防洪控制☆◁。排涝除险、蓄水空间等设施建设系统推进城市堤防、排水管渠••、,市内涝问题有效治理城。水利平台构建智慧,源监控体系健全水资,▪◁、调配▽▷、监管一体化推进水利资源共享。

  命和产业链重塑为契机以全球新一轮科技革,导▲■、政府引导坚持市场主,制创新强化机,升产业链供应链优化、稳定、提…•○,序竞争、相互融合的现代产业体系加快构建高效分工、错位发展、有。

  生产力布局优化重大。优势产业整合提升,关键短板加快补齐□●◁,业链优势增强全产☆★□,全可靠的区域产业链供应链体系形成特色鲜明、相对完整▷■★、安★△。产业创新发展能力提升重庆▷■•、成都,质量发展双引擎打造制造业高,发展电子信息、汽车等产业推动都市圈外围地区加快,配套、梯度布局的都市圈产业分工体系形成研发在中心▼■、制造在周边◁•=、链式。进材料、汽摩配件等产业协作强化双城经济圈北翼地区先-•,制造▷…、能源化工◁=◆、节能环保等产业南翼地区联动集聚食品饮料▽=▲、装备●○•。

  力的先进制造业集群培育具有国际竞争。能源为主攻方向以智能网联和新▷●,业研发生产制造基地共建高水平汽车产▽★。机器人、仪器仪表、数控机床•◇、摩托车等领域聚焦航空航天、轨道交通、能源装备、工业,备制造产业集群培育世界级装△★■。产区优质资源整合白酒主,服饰=■=、特色轻工等产业壮大健康食品、精品★◁,费品产业集群培育特色消。新兴产业集群发展工程深入推进国家战略性,批先导产业前瞻布局一,材料产业壮大先进,疗器械、现代中药产业协同发展生物医药、医=●,健康产业基地共建西部大。

  产业转移大力承接。市场和通道优势发挥要素成本、,境外产业链整体转移☆▪…、关联产业协同转移以更大力度•=、更高标准承接东部地区和,强产业链补齐建。转移项目库作用积极发挥产业,产业转移协调机制建立跨区域承接,享、税收分成等政策体系完善信息对接▷○•、权益分。移集中承接地布局产业转◇▼-,转移示范区重点园区的基础设施和公共服务平台建设继续安排中央预算内投资支持国家级新区、承接产业,接产业能力不断提升承☆◁。域产业协同发展投资基金研究以市场化方式设立区◇…■,性重大产业项目落地支持先导型■●、牵引。

  大产业平台整合优化重。四川天府新区旗舰作用发挥重庆两江新区、,国际铁路港经济开发区及其他国家级、省级开发区建设加快重庆经济技术开发区、海峡两岸产业合作区★=、成都◁◇◆,临空经济区建设推动成都天府。、宜宾等创建国家高新技术产业开发区鼓励涪陵、綦江、合川◇▷▷、资阳▽▪■、遂宁,工业化产业示范基地打造一批国家新型,跨省市毗邻地区产业合作园区推动建设广安―渝北等一批。业城市转型升级支持自贡等老工,革扩大开放示范城市建设新时代深化改▲☆。飞地经济”等建园方式创新“一区多园”•◆、“•▼•,区政策叠加、服务体系共建推动各类开发区和产业集聚。

  代信息基础设施布局完善新一。网络建设加快5G,入网络广泛覆盖推进千兆光纤接,6的下一代互联网部署加快推进基于IPv,骨干直联点宽带扩容推动国家级互联网▪□☆。和边缘计算数据中心统筹布局大型云计算。解析国家顶级节点功能完善工业互联网标识,二级节点加快建设。展物联网积极发,联的城市智能感知网络建设全面覆盖、泛在互•-。通信网络试验验证开展新一代移动,点示范建设工程实施车联网试•★。础设施智能化水平加快提升传统基○=●。

  字产业新高地合力打造数■◁▷。显示•=、智能终端等领域聚焦集成电路、新型,群和“芯屏器核网”全产业链打造“云联数算用”要素集,区块链、数字文创等创新应用培育超高清视频、人工智能、◆•,力的电子信息产业集群联手打造具有国际竞争。数字经济大力发展,化△▷、产业数字化推动数字产业,信息技术与实体经济深度融合促进软件、互联网、大数据等,域数字化发展加快重点领,转型升级引领产业。发展需要围绕产业,范区、区域协同公共服务平台和服务体系推动共建成渝工业互联网一体化发展示,G+工业互联网”生态构建全国领先的△-“5△-。展试验区和国家数字服务出口基地支持联合建设国家数字经济创新发☆▽,■☆”和“智慧名城”建设-=“智造重镇=▷=。

  数字化应用积极拓展…•。放互通的公共应用平台探索建立统一标准、开,务数据资源共享共用推动双城经济圈政,面建立数字化管理平台推动地级以上城市全。筑楼宇等的数字化管理推进城市基础设施□◁、建…☆,市运营管理各领域深度融合稳步推进“数字+★○”与城▼-。助科学决策机制完善大数据辅,理数字化水平加快提高治。会交往和日常生活新趋势适应数字技术全面融入社■★,运行和治理方式创新促进公共服务、社会,享的数字生活构筑全民畅。

  字安全水平全面提升数▪▪◁。息系统和数据资源保护加强通信网络、重要信▼◁,设施安全防护能力增强关键信息基础□▼。关键信息基础设施安全保护制度深化网络安全等级保护制度和。要数据灾备中心功能完善重庆和成都重▲☆,灾备数据基地建设联合异地。全产业基地建设网络安,研究及移动支付创新应用支持开展法定数字货币=◇●。

  和服务业融合发展推动先进制造业。务链条、发展服务环节引导制造企业延伸服,企业创新服务供给推动生产服务型,水平和全产业链价值提升制造业服务化。务咨询…▪◁、人力资源服务等领域在研发设计△▷-、科技服务、商,批服务品牌联合打造一=▽★。发展工业设计中心依托优势企业培育-▷-,重庆工业设计产业城等建设支持食品药品检测基地、。验检测高技术服务业集聚区支持在成渝地区建设国家检。立人力资源服务产业园支持川渝毗邻地区建。造业和现代服务业融合发展试点鼓励重庆、成都等开展先进制○▼。

  流发展水平提升商贸物。国家物流枢纽功能强化重庆、成都,际货运中心合力建设国。、泸州◁▷☆、自贡等打造区域性物流中心支持万州▪◁、涪陵、长寿、遂宁△◆、达州●▲。在成渝地区设立基地支持全货运航空公司,国际物流服务网络加快完善多式联运•○▪,、高水平物流产业体系打造多元化○◁◇、国际化,龙头企业培育发展••。业和主导产品围绕优势产,贸相结合的专业市场差异化建设一批内外。商务综合试验区建设扎实推进跨境电子。数字商务大力发展▼□◆,(C2M)产业基地探索建立反向定制。贸物流的带动作用强化会展经济对商,专业会展品牌联合打造一批。

  金融中心共建西部。权市场制度和业务创新支持重庆开展区域性股…★▷。带一路”金融服务支持开展共建“一。合一账户试点开展本外币●▽▪。民币业务创新支持跨境人,币合一跨境资金池等试点业务探索开展跨国企业集团本外,设立人民币海外投贷基金支持在自由贸易试验区。和合格境内有限合伙人(QDLP)试点支持开展合格境内投资企业(QDIE)。金融改革创新积极支持区域△◁○,融科技等创新试点开展绿色金融、金,术的知识产权融资服务平台在成都建设基于区块链技。监管区域一体化推进金融市场和,资和私募股权投资等领域跨区域合作推动在担保□•、不良资产处置、创业投。场化征信机构支持设立市◁▪■,地区的征信产品研发适合西部□◁,在成渝地区设立实体机构支持中外信用评级机构,产品和服务创新推动信用融资□▲。产法庭设立破,审判体系健全金融。

  高质量发展推动农业。建设国家优质粮油保障基地支持川渝平坝和浅丘地区▼●△,道地中药材产业带、长江上游柑橘产业带和安岳▼…、潼南柠檬产区打造国家重要的生猪生产基地◆•●、渝遂绵优质蔬菜生产带••、优质。产品精深加工推进特色农,地□▼、川菜产业和竹产业基地打造全球泡(榨)菜出口基。市农业发展都,代高效特色农业示范区高质量打造成渝都市现◁△。

  科技支撑强化农业。新技术产业示范区共建国家农业高。能技术创新中心☆☆•、国家现代农业产业科技创新中心等支持建设西南特色作物种质资源库、西部农业人工智。资源保护利用推动畜禽遗传,、国家级重庆(荣昌)生猪大数据中心建设区域性畜禽基因库…◆、畜牧科技城-▷=。

  农产品市场大力拓展。机产品认证积极开展有,量安全追溯体系健全农产品质。标志农产品做强地理,府龙芽等特色品牌推广巴味渝珍△▲、天,等区域公用品牌打造川菜渝味。、预冷等一体化集配设施建设强化农产品分拣、加工、包装◆•,家骨干冷链物流基地大力建设自贡等国。农村电商大力发展,产基地和产地直播基地建设一批重点网货生。品加工产业园建设国际农产。

  驱动发展战略坚定实施创新,尤其是“卡脖子☆=◁”技术瞄准突破共性关键技术,科技力量强化战略,面创新改革试验深化新一轮全,新发展能力增强协同创,沿线国家等创新合作增进与“一带一路”,技创新高地合力打造科,体系提供科技支撑为构建现代产业。

  电子信息等领域的战略性产品开发聚焦核能□●、航空航天、智能制造和,若干重大科技基础设施和一批科教基础设施在四川天府新区-△=、重庆高新区集中布局建设,系列交叉研究平台和科技创新基地引导地方□●-、科研机构和企业建设◆▼,分布集聚的原始创新集群打造学科内涵关联◁■、空间▽▼★。始创新的引领作用发挥基础研究和原◆…▼,机构和创新型企业入驻吸引高水平大学■◇、科研◆△,放共享强化开◇□,成果转化促进科技=●•,域高水平创新活动有效支撑成渝全。

  科技城和成都高新区等资源统筹天府国际生物城、未来,成都)科学城建设西部(。式、国际化高端研发机构瞄准新兴产业设立开放☆★,江协同创新区建设重庆两。=▷、重庆高新区等依托重庆大学城,生物医学发展基础夯实智能产业•-、○●□,重庆)科学城建设西部(。(绵阳)科技城高水平建设中国,展孵化器▪●☆、产业园鼓励大院大所发。合作共建西部科学城以“一城多园”模式••●。城经济圈布局科研平台推动中国科学院等在双▼▼•。

  产业链协同强化创新链。体=□、市场导向坚持企业主,融合的科技创新体系健全产学研用深度,创新高地建设产业。基础技术、前沿引领技术开发的研究院鼓励有条件的企业组建面向行业共性△◁,行业上下游组建创新联合体支持创新型领军企业联合。建联合实验室或新型研究机构支持高校、科研机构和企业共,目▲▲▷、共享科技成果共同承担科技项。中心…▷☆、工程研究中心等创新平台和综合性检验检测平台建设一批产业创新中心、技术创新中心▪△…、制造业创新。

  协同创新推动区域-…▽。创新合作计划实施成渝科技,技术攻关联合开展,长江上游生态环境修复等国家重大科技任务参与实施高分卫星◁…○、载人航天、大型飞机、★▪…,空间安全等科技创新重大项目积极申报航空发动机、网络。台和大型科研仪器设备鼓励共用科技创新平,金融、成果转化平台共建创业孵化、科技•▲,体化技术交易市场打造成渝地区一。快速协同保护机制完善区域知识产权,识产权法庭支持设立知▪▼。同参与国际大科学计划和大科学工程鼓励区域内高校、科研院所、企业共。

  创新人才大力吸引。力的人才政策实施有吸引▲•,平创新人才队伍引进和培养高水◁▽■,内自主流动-★、择业创业鼓励科技人才在区域★-。引进等政策创新方面先行先试支持在人才评价、外籍人才•☆-。学面向全球招生鼓励成渝地区大,后和青年学者引进优秀博士。在成渝地区合作建设研究院和研发中心支持引进国内外顶尖高校和科研机构,有吸引力的科研岗位设立长期、灵活•-●、□…。

  新体制改革深化科技创。有权或长期使用权改革试点深入推进职务科技成果所,技成果国有资产管理新模式探索高校和科研院所职务科。位项目资金管理制度改革深化政府部门和科研单-▼▪,金跨省市使用允许科研资。和支持政策异地同享机制探索建立两省市改革举措▽○▷。

  励政策体系健全创新激。和先进科技成果的支持力度加大对引进高水平研发机构。段激励企业加大研发投入力度综合运用财政、金融等政策手,中期、初创期科技型企业引导创业投资机构投资早▲◁□,标准促进企业技术改造和新技术应用依法运用技术、能耗、环保等方面的★•▽。债权相结合等方式支持通过股权与☆■,动提供融资服务为企业创新活。新型企业上市融资支持符合条件的创。

  和创造市场新需求以高质量供给引领,重、快节奏与慢生活兼具坚持高端化与大众化并,消费活力激发市场,名度、美誉度、影响力不断增强巴蜀消费知☆▲▼。

  消费品牌打造城市。造城市特色消费品牌支持重庆、成都塑,费中心城市打造国际消▷△。南充等发展人文休闲、度假康养推动涪陵、合川、乐山、雅安★◆★、,“后花园▼▼▽”打造成渝。州白酒品牌优势发挥宜宾…-、泸。色美食、传统工艺产品□◇、民俗节庆、自然遗迹等推动万州、江津、铜梁★◁、自贡、内江等围绕特,消费聚集区建设特色▲…▪。商业街区改造提升,消费资源集聚高端…◆▲,知名商圈打造世界。浓厚的特色商业名镇建设一批人文气息-=。

  化旅游走廊共建巴蜀文。化旅游资源充分挖掘文,、以旅彰文以文促旅•☆,蜀故事讲好巴,蜀韵的世界级休闲旅游胜地打造国际范、中国味、巴★▼。生态体验、红色文化体验等一批精品旅游线路打造贯通四川、重庆的文化遗产探秘、自然☆•,佛☆▽、三星堆―金沙=…、三国文化、大足石刻☆▽、自贡彩灯等国际旅游品牌影响力扩大长江三峡、九寨沟、武隆喀斯特■•○、都江堰―青城山、峨眉山―乐山大。公园(重庆段…△▼、四川段)规划建设长征国家文化。猫谷和玫瑰谷打造绵竹熊●▷,渝村寨保护性开发探索川西林盘、巴=◇,民俗风情、农事活动等依托特色自然风光◁▼•、,乡村旅游发展巴蜀。区县文旅融合发展推动黔江与周边,产业融合发展示范区建设文化产业和旅游。

  供给升级推动消费。、盖碗茶等餐饮产品品牌化促进经典川菜、重庆火锅,食地标创建美。技元素融入创意设计产业推动传统文化和全新科,▪★●、音乐演艺等产业发展水平提升传媒影视、动漫游戏,□▷、电影节、艺术节等文化展演活动支持举办有国际影响力的时装周。、汽车摩托车运动、航空运动等发展水上运动、山地户外运动,营地和野外露营地布局建设自驾游▽◆,村民宿发展乡,等一批特色化、品质化旅游产品推出温泉、游轮、徒步■▽☆、自驾,旅游+”产品大力发展★▷“。家政服务等市场化供给质量提升健康、养老、托育◆□、▽■■,服务消费壮大社会△▽◁。

  费新场景发展消。等新消费形态健康发展引导网络直播、短视频☆□,等线上新模式新业态发展促进直播电商□△▲、社交电商,服务线)交互融合推动教育、医疗等▼•▽。、智能机器人等▪•“无接触”零售鼓励发展智慧门店•▲、自助终端。验式消费模式和业态发展更多参与式▽▽▲、体●□★。日经济发展假,☆…-、夜游等夜间经济产品丰富夜市◁△、夜展★-、夜秀◆-,文旅消费集聚区建设一批夜间,巷游”等夜间经济名片擦亮“两江游”、“街◁…,范、巴蜀慢生活展现国际时尚。

  促进政策完善消费。消费金融规范发展,开发适应新消费趋势的金融产品和服务在风险可控、商业可持续前提下稳妥。付使用范围拓展移动支,用移动支付便利化水平提升境外人员在境内使◆▷。等改为商业用途的支持政策研究将闲置厂房、办公用房●□。税店▼-、口岸免税店、离境提货点支持符合条件的地区建设市内免。退税服务优化离境,消费便利化促进国际。

  权益保障制度健全消费者▷•=。标准化建设推动服务,质企业名录发布行业优◆○,验评价并公开评价结果鼓励企业开展消费体▽▲。依法实施强制性产品认证(CCC认证)对涉及安全□◆■、健康、环保等方面的产品□☆●,点产品的溯源公共服务平台建设针对食品、药品等重,稳妥有序向社会开放推动溯源信息资源。域广告监管加强重点领。主承诺无理由退货鼓励线下实体店自▪•◇,商品无理由退货制度探索建立特色旅游。信用监管体系健全消费领域☆●▽,信息采集加强信用▲◁,诉信息公示开展消费投☆○▷,会监督强化社。问责任制和赔偿先付制度完善消费环节经营者首。

  护、不搞大开发坚持共抓大保,境摆在压倒性位置把修复长江生态环=▷●,就是金山银山理念深入践行绿水青山,是一个生命共同体坚持山水林田湖草,体功能区战略深入实施主,态文明建设全面加快生◇◆,空间规划体系建立健全国土△•■,和谐共生的格局形成人与自然□◆■。

  态网络共建生★☆□。□▪□、岷江、沱江、涪江为主体构建以长江、嘉陵江▼•、乌江,渠系为支撑的绿色生态廊道其他支流●=-、湖泊、水库、。、大巴山、明月山等依托龙门山、华蓥山,养生息和矿区恢复治理实施森林生态系统休,生态屏障共筑绿色•=○。“共抓大保护”项目支持力度加大对重点流域=-、三峡库区,林带△◁○”等生态治理工程实施“两岸青山 千里。国家公园建设推动大熊猫,危动植物保护加强珍稀濒▲•★。保护地整合优化加快各类自然=▷◇,态空间保护强化重要生△▲■。城市森林公园打造龙泉山▪▪=。态系统保护和治理强化周边地区生■…•,坡耕地水土流失综合治理加强三峡库区小流域和,和岩溶地区石漠化综合治理实施三峡库区消落带治理★☆★。

  态管控共抓生。区…◁“三线一单”生态环境分区管控制度统筹建立并实施双城经济圈及其周边地。一管理和联合调度加强流域水资源统。向生态保护补偿机制建立跨流域跨区域横。对长江上游生态屏障建设支持力度加大国家和省级生态保护补偿资金。损害赔偿制度严格执行生态▼▷。敏感区生态搬迁试点推进生态。江十年禁渔落实好长,重点水域全面禁捕实施长江上游流域,非法捕捞严厉打击,长效机制建立禁捕☆◁▼。破坏生态环境的违法行为依法联合查处交界区域▼◁□。

  保标准统一环。标准编制技术规范制定统一的环保,标准差异分析评估联合开展现行环保,以及危险废物、噪声等领域环保标准有序制定修订统一的大气、水、土壤。清单管川渝两地坚持一张负面,展负面清单管理制度体系严格执行长江经济带发,环境硬约束机制建立健全生态。联合环境执法开展跨区域,定标准和管控尺度统一管控对象的界,置突发环境事件共同预防和处。项目环境影响评价制度完善重大基础设施建设。

  体环境治理推进跨界水。水体监测网络完善跨省市,共享和异常响应机制建立上下游水质信息…◇▷。合巡河开展联,污口、环境风险隐患点等协同管理加强工业污染、畜禽养殖、入河排。库水污染联合防治加强三峡库区入,排污口整改提升加快长江入河,染物接收▽●、转运及处置设施统筹规划建设港口船舶污•▼,清漂”联动推进水域“。处理设施共建共享推动毗邻地区污水▽◁▼。流开展水环境治理试点示范支持在长江、嘉陵江一级支,环境综合治理与可持续发展试点深化沱江•◁○、龙溪河、岷江流域水。风险联合防控体系完善饮用水水源地。

  染联防联控深化大气污▲•。质量信息交换平台建设跨省市空气,量预测预报中心作用发挥西南区域空气质☆▽,预报预警实施联合。气共同应对机制建立重污染天,应一体联动推进应急响。)和臭氧(O3)污染连片整治探索实施细颗粒物(PM2=○▼.5。”企业清理整治实施“散乱污,落后产能依法淘汰,老旧车辆加快淘汰,量联合监督加强油品质。质量发展示范区创建清洁能源高,源消费比例提高清洁能▪…。

  固废危废协同治理加强土壤污染及▽□○。地、污染地块为重点开展修复与治理以沿江工业园区、矿山=▲、受污染耕★●。区域转移合作推动固体废物,物信息化监管体系建立健全固体废◆●◆。回收基地和危险废物资源处置中心统筹规划建设工业固体废物资源◇☆●,库污染治理加强尾矿▽◁▷,置设施共建共享推进毗邻地区处▽○。跨界转移△■、倾倒等违法行为依法严厉打击危险废物非法。废物集中处置设施全覆盖推动地级以上城市医疗☆▷◇,疗废物全收集、全处理县级以上城市及县城医,盖到建制镇并逐步覆☆○。废城市”建设协同开展“无。

  产业体系构建绿色•▷▼。洁生产◇…、清洁能源产业培育壮大节能环保、清,产业示范基地打造国家绿色。中心和绿色工程研究中心联合打造绿色技术创新◁☆,术研发与示范工程实施重大绿色技。绿色采购实施政府,产品优先推行绿色■○。大向双城经济圈投资力度鼓励国家绿色发展基金加。循环式组合、园区循环化改造推行企业循环式生产、产业,清洁生产试点开展工业园区。水资源管理制度落实最严格的☆★,水行动实施节☆●,能产品推广应用力度加大节能技术、节○◁△。用能权、碳排放权等交易合作深化跨省市排污权、水权、。

  生活方式倡导绿色=▪▼。准化技术支撑平台共建绿色城市标,筑标准及认证体系完善统一的绿色建,结构建筑和新型建材推广装配式建筑…=、钢。生能源利用推动可再,互联网创新支持能源,车充换电配套设施统筹布局电动汽。垃圾分类加快推进,圾分类回收网络体系共建区域一体化垃■•☆。强制报废配套政策完善对汽车等的,资源分拣中心统筹布局再生,源循环利用基地建设城市废弃资▼◇•。文明建设示范市县鼓励创建国家生态◇★,国卫生运动深入开展爱○◇▽。

  展试验示范开展绿色发。探索三峡绿色发展新模式支持万州及渝东北地区,○★◇、绿色金融等领域先行先试、尽快突破在生态产品价值实现、生态保护和补偿,向城镇化地区集聚引导人口和产业●☆▲,开发平衡互促新路径走出整体保护与局部-★…,区和长江母亲河保护好三峡库。园城市建设中先行先试支持四川天府新区在公,发展创新示范开展可持续,用地改革创新实施城市生态☆◇,、指标评价●◁•、价值转化等体系探索建立公园城市规划导则●◇▼。江经济带绿色发展示范支持重庆广阳岛开展长。色发展经济带建设沱江绿。

  一路▼•”为引领以共建“一带,、综合立体的国际大通道打造陆海互济、四向拓展,陆开放枢纽加快建设内,制度型开放深入推进•☆,配置等关键领域聚焦要素市场化,套改革试验深化综合配,市场活力全面提升▽■,发挥示范带动作用在西部改革开放中。

  部陆海新通道合力建设西。省区市协作深化西部▽△-,心、成都国家重要商贸物流中心作用支持发挥重庆通道物流和运营组织中,跨区域平台共同建设,纽和集货分拨节点统筹设置境内外枢。府购买服务相结合的定价机制支持建立铁路运输市场化与政,运价水平降低综合。海上丝绸之路对接21世纪,贸易新通道合作推动国际陆海,相关国家共同参与通道建设与新加坡合作推动东盟及,缅等经济走廊和中欧班列建设合作探讨衔接中国―中南半岛、孟中印。

  亚欧通道统筹完善。调联动加强协■◁,列高质量发展推动中欧班,放前沿高地打造西向开=--,绸之路经济带紧密对接丝。渝)去回程线路和运力统筹优化中欧班列(成,仓储、信息等资源共建共享推动集结点、代理、运输、,联运衔接强化多式◇▽▲,贸易新规则探索国际,便利化水平提高通关,际竞争力增强国。邮递体系完善跨境,际邮件互换中心建设铁路口岸国。都北中欧班列枢纽节点打造重庆兴隆场、成•▽。列中▪…▪、东通道开拓中欧班,蒙俄经济走廊积极衔接中◇…。

  向开放通道优化畅通东。水道和沿江铁路依托长江黄金▼▲,动的东向国际开放通道构建通江达海•■=、首尾联,国家和地区经贸合作扩大与日韩、欧美等▽■○。、港航联动加强陆水,穿梭巴士”和铁水联运班列开通往返主要港口的●●◇“水上,运营品牌建设统一,效率、降低运输成本提高进出口货物运输◆◇。港口◇◆、口岸合作推进沿江省市,快线”运行机制优化==“沪渝直达,关效率提高通。

  验区协同开放示范区建设川渝自由贸易试□★■。创性•▷•、差异化改革加大力度推进首,贸易试验区协同开放支持重庆、四川自由,易便利化的外汇管理政策试行有利于促进跨境贸。的贸易监管制度探索更加便利。由贸易试验区改革创新成果在双城经济圈复制推广自。贸易和数字经济等领域开放扩大金融○◇•、科技、医疗、。

  开放门户打造内陆。四川天府新区为重点以重庆两江新区、☆…,略项目、试点示范项目优先布局国家重大战,型经济试验区创建内陆开放。在内的国际航权开放扩大包括第五航权,▽■、机场以适当方式对外开放按规定积极扩大铁路、港口,▪=、保税物流中心(B型)合理规划发展综合保税区◁=。(士)、中意等双边合作园区加快建设中德▼▼◆、中法、中瑞。促进创新示范区培育进口贸易•▽▪,进出口商品集散中心建设“一带一路”。

  级开放合作项目高标准实施高层•▼。略性互联互通示范项目推进中新(重庆)战▪■,和特色跨境金融服务平台合规有序发展供应链金融,融区块链平台依托贸易金,融区块链标准体系探索形成贸易金=…。跨境交易、多式联运等领域合作示范区推动建设中新金融科技、航空产业-•◇、=••,飞机维修中心建设第三方,港603881)共同打造国际数据。现代服务业开放合作示范项目开展中日(成都)城市建设和-◆,心△●、先进医疗服务中心建设药物供应链服务中,融等领域合作推动科技、金。

  ”对外交往中心共建“一带一路。国际会议和赛事支持举办重要。新合作区和国际技术转移中心支持共建“一带一路”科技创,路”科技交流大会共同举办“一带一。国西部国际博览会、中国(绵阳)科技城国际科技博览会等国际大型会展高标准举办中国国际智能产业博览会◆…◁、中国西部国际投资贸易洽谈会、中◇▽。、体育等领域国际交流深化文化、教育★☆、医疗,家文化出口基地高质量建设国◆•◇,等中国文化走出去支持川剧、彩灯。好城市往来加强国际友。业人才执业制度支持建立境外专◆••,不包括医疗卫生人员资格)考试限制放宽境外人员参加各类职业资格(,资就业提供入出境和停居留便利支持为外籍高层次人才来华投□▪△。

  地区协调联动加强与西部▼□。州―西宁城市群联动加强与关中平原、兰,☆…□、产业等领域合作深化能源、物流=-,北地区发展辐射带动西◁●。滇中城市群协作加强与北部湾、,转化为贸易和产业优势把出境出海通道优势,区全方位开放促进西南地。城市群合作深化与黔中,地区发展带动黔北。

  江经济带发展有力支撑长▲•。游和下游协作加强与长江中,经济带绿色发展共同推动长江▼□。境联防联治促进生态环■◆▲,化横向生态保护补偿机制加快建立长江流域常态。铁路、成品油输送管道等建设共同推进长江黄金水道、沿江。经济布局优化沿江,转移和人口迁移有序承接产业。

  海地区交流互动深化与东部沿。建设▷•○、长三角一体化发展等重大战略对接京津冀协同发展□■、粤港澳大湾区,作与科技联合攻关加强科技创新合▽○。建立产业合作结对关系鼓励与东部沿海城市●◁○,域产业园区共建跨区,、人才等高效配置促进项目、技术。城经济圈设立无水港支持沿海港口在双…◆◇。对口支援工作深化三峡库区。

  准市场体系建设高标◁○。互联互通的市场基础设施共建统一的市场规则、,和公平竞争的各种规定和做法加快清理废除妨碍统一市场。素流动的不合理限制打破行政区划对要,市场一体化推动要素,业执照为基础探索以电子营◁…,市场主体信息共享与互认机制加快建立公共资源交易平台。入异地同标”机制探索建立“市场准▽•,项无差别受理、同标准办理推进双城经济圈内同一事。民待遇加负面清单管理制度全面实施外商投资准入前国。一体化建设推动信用=•,政策法规制度和标准体系逐步形成统一的区域信用,社会发展需求的信用产品支持共同开发适应经济。

  政府职能持续转变。管服”改革深化“放◆▼◇,一流水平对标国际,型政府建设加快服务,政审批事项和环节最大限度精简行▼◆○,最多跑一次”改革推行政务服务“◆■,腿”事项清单发布“零跑,内“一网通办”加快实现区域。易注销登记推行企业简,项目承诺制改革开展企业投资,目审批制度改革深化工程建设项。监管体系优化综合,联动响应和协作机制建立健全行政执法○○。

  企业改革深化国有-△◁。企业混合所有制改革有力有序推进国有■☆,灵活高效的现代企业经营机制•▷、激励和约束并重的现代企业激励机制推动国有企业建立健全有效制衡的现代企业治理体制、高度市场化和-…,员任期制和契约化管理推进国有企业经理层成☆•,现代企业制度完善中国特色,发展活力和内生动力切实激发国有企业▼◇。资国企综合改革试验支持开展区域性国。渝混合所有制改革产业基金支持以市场化方式设立成△•◆,与国有企业改革吸引更多资本参。资监管体制加快完善国,投资运营公司作用充分发挥国有资本,企业向管资本转变推动国资监管从管,分开、政资分开真正实现政企-▽,成为独立市场主体使国有企业真正◆▪。资经营评价制度改革深化效率导向的国▼★■。

  民营经济大力发展。态化政商沟通机制建立规范化、常★★□,问题和诉求的渠道畅通民营企业反映□★●。中小微企业发展难题积极缓解民营企业和☆▼,济示范城市创建民营经△=◆。综合服务平台搭建川商渝商,营企业共同开展项目推介、银企对接引导川渝两省市商(协)会和重点民,商回乡创业鼓励川商渝。经济发展合作峰会支持举办川渝民营▲▲☆。

  筹发展示范区▪•、川南渝西融合发展试验区等地支持在重庆都市圈○●、成都都市圈以及川渝统,报批、共同实施的规划管理体制率先探索建立统一编制、联合,储和出让统一管理机制试行建设用地指标、收,等经济管理权限与行政区范围适度分离探索招商引资、项目审批、市场监管。共同组建平台公司支持在合作园区•☆,建设运营协作开发,政协同投入机制建立跨行政区财◇◁,业自由选择注册地允许合作园区内企▼▼。本为纽带、平台为载体以市场化为原则▪○、资,企业采取共同出资、互相持股等模式促进资源整合和高效运营推动两省市机场…★、港口、中欧班列、西部陆海新通道等领域△•。行业有序提供跨行政区服务允许能源、电信、医疗等。计分算方式探索经济统-▪▼,方留存部分税收分享机制支持建立互利共赢的地,征管一体化推进税收==…。

  发展差距为目标以缩小城乡区域,市场化配置推动要素○•▪,机制弊端破除体制,乡融合发展试验区加快建设国家城,展、共同繁荣的新型工农城乡关系形成工农互促、城乡互补□▪●、协调发◁△。

  口有序流动促进城乡人。3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制在重庆主城和成都加快取消对稳定就业居住,同城化累计互认、居住证互通互认推动都市圈内实现户籍准入年限,移便利化政策措施完善居民户籍迁。按常住人口规模配置尽快实现公共资源。资源培育和开发利用机制完善集体经济组织人力,模式和多种人才引进方式探索农业职业经理人培育。权◇▷▼、宅基地使用权、集体收益分配权维护进城落户农民在农村的土地承包,式保障新村民依法享有农村相关权益研究通过合资□★△、合作、投资入股等方。力资源市场体系健全统一的人,流动政策体系和交流合作机制加快建立衔接协调的劳动力★•。

  地制度改革深化城乡土。目标准地出让探索工业项,使用权到期续期制度探索建立国有土地。转用模式探索深化土地用途,效用地再开发推进城镇低,供给和点状供地模式探索混合产业用地,类型依法合理转换允许不同产业用地。管理、统筹开发利用制度完善建设用地使用权分层,空间开发促进地下。

  设资金保障增强城乡建。域不动产投资信托基金鼓励发展基础设施领•☆,风险前提下在防范债务,投资稳定增长推动城市建设。算内投资作用发挥中央预=◆,资本在农村投资支持引导工商。农村抵质押物范围依法积极拓宽农业▲•,发展○=、农民需求的金融产品鼓励创新开发适应农业农村。振兴▼△、农村产业融合发展等领域建设项目通过发行地方政府专项债券等支持乡村。区块链等技术运用大数据、,风险管理水平提高涉农信贷●◇,融发展环境优化普惠金。

  一体规划推动城乡。多规合一◇••”加快推进◁-“…●□,☆◇•、生态、安全需要统筹生产、生活,白机制和动态调整机制建立国土空间规划留,划适应性提高规◆★。市体检开展城▲□-,理存在的风险和问题查找城市规划建设管,城市更新模式探索可持续的,区、老旧街区及城中村改造有序推进老旧小区、老旧厂•◁。风貌管理强化城市,用◇◇、经济、绿色、美观促进建筑物设计更加适=■,面、建筑色彩更加协调推动天际线、街道立,高层建筑建设严格控制超。物保护单位等遗产遗迹的整体保护和合理利用加强历史文化街区▲▷=、古镇古村◁▽▷、全国重点文◁□,和乡村文脉延续城市,山水城格局保护传统的。超越发展阶段撤村并居严禁违背农民意愿和◆▷•。

  础设施一体化推动城乡基。网和衔接便利的公交网络完善级配合理的城乡路。水收集等市政管网升级改造和向乡村延伸推进城市电力、通信、供水▷▲、燃气-▪◁、污,地下综合管廊合理建设城市•◆。字乡村试点开展国家数。处理及再生利用设施建设大力推进生活垃圾分类,居民卫生环境全面改善城乡。建设和设施适老化改造加强城乡无障碍设施。源、模式和手段逐步向乡村延伸推进城市公共基础设施管护资,设施产权归属明确乡村基础,护标准和模式合理确定管▼▼★,币圈靠谱几大社区引入专业化机构管理运行以政府购买服务等方式。难场所布局优化应急避,涝、消防等安全设施完善抗震、防洪▼●☆、排。

  公共服务均等化推动城乡基本-●●。合体和县域医共体建立城乡教育联◁…。“县管校聘”管理改革深化义务教育阶段教师,乡村和基层学校支教讲学鼓励招募优秀退休教师到◆□,岗位生活补助标准动态调整乡村教师,额时适当向农村薄弱学校倾斜在职称评审和分配特级教师名。生机构标准化建设加快基层医疗卫,专业技术水平提高医护人员,员在职称晋升等方面给予政策倾斜对在农村基层工作的卫生技术人▲▼-,医生实行“乡管村用=◆”推动对符合条件的全科■▲。摆在重要位置把防止返贫。

  层治理体系健全城乡基■○▪。德治相结合的城乡基层治理体系健全党组织领导的自治、法治=△、,和社会组织的党建工作加强农村新型经济组织。织和社会工作者队伍培育专业化社会组,社会责任积极性调动企业履行,城乡治理渠道畅通公众参与△■●,企业、居民多方共治推动政府、社会、。理重心下沉推动基层治▲■,体系和便民服务体系完善社区网格化管理,共服务提供▼▼、社情民意收集等方面的作用显著提升社区在流动人口服务管理、公◇◆△。现代化手段积极运用,智慧化治理推动实现。社区遗留问题妥善解决村改。带管理联动加强交界地,目选址协商制度建立重大工程项,邻地区意见充分征求毗。

  资源交易平台依托相应公共,宅基地使用权、集体林权等依法流转和高效配置推动农村集体经营性建设用地、承包地经营权■◆、◆★,置资源资产盘活农村闲。质特色小镇培育高品★◁-,主导特色产业着力发展优势●△★。村和各类农业园区优化提升美丽乡,合发展典型项目创建一批城乡融,协同发展先行区打造城乡产业□=•。

  美好生活需要为目标以更好满足人民群众,保障覆盖面扩大民生,务质量和水平提升公共服=▼,得感▪…▽、幸福感▷▪、以太币今日安全感不断增强人民群众获。

  服务标准体系建立基本公共。服务标准化管理实施基本公共,化、普惠化▷●▼、便利化以标准化促进均等。公共服务标准联合制定基本,态调整机制建立标准动,保障项目合理增加,保障标准稳妥提高▼=▪。服务投入机制创新政府公共,与公共服务供给鼓励社会力量参◁☆。周边地区支持力度加大双城经济圈对□□▲,共服务全覆盖保障基本公。

  服务便利化水平提升基本公共。综合服务平台共建公共就业,才兴川渝•◇■”人力资源品牌打造“智汇巴蜀”、“。互设劳务办事机构重庆市和四川省,企业规范化发展推动农民工劳务▷□▼。活共享就业方式支持探索发展灵,的就业服务和权益保障强化对灵活就业人员•□。保险关系无障碍转移接续加快实现双城经济圈社会,取资格核查互认推动养老金领,台跨省异地就医管理子系统建设加快推进全国统一医保信息平◁•□,门急诊医疗直接结算推进跨省市异地就医,保险待遇政策统一推进工伤认定和。保险公共服务平台建设统一的社会☆••,的“一卡通”服务管理模式推广以社会保障卡为载体▪◇▪。公共租赁住房保障范围将常住人口纳入城镇,和异地贷款信息共享、政策协同逐步实现住房公积金转移接续☆=。

  合作发展推动教育。幼儿园供给扩大普惠性,托育服务的支持力度加大对社会力量开展。团化办学、开展对口帮扶鼓励有条件的中小学集,和在流入地升学考试的政策措施完善进城务工人员随迁子女就学。布局和专业设置统筹职业教育,生规模扩大招,业教育基地打造一批职。国家级创业孵化基地建设一批实训基地和◆▪▽,…=△”职业技能大赛品牌联手打造“巴蜀工匠,融合行业、企业和院校打造有区域特色的产教。济圈高校联盟组建双城经,大学和一流学科建设联手开展世界一流,性中心城市布局支持高校向区域■○。一体化发展试验区建设城乡义务教育•□。大学开展中外合作办学支持引进境外高水平★▷•,内单独设立非学制类职业培训机构●▼▲、学制类职业教育机构允许外国教育机构、其他组织和个人在自由贸易试验区,合作教育园区支持建设国际。

  文化服务体系构建现代公共。全民阅读服务体系构建“书香成渝□◁”△▽,文化馆等建立合作联盟鼓励博物馆、美术馆△▪▷、,化资源共享实现公共文。物保护利用示范区建设三星堆国家文。、舞台艺术发展推动出版…●=、影视,巴蜀情”等文化品牌共同打造“成渝地 ★▪●。演艺准入放宽文化,品和文物拍卖中心研究建设文化艺术•=。遗产保护协调机制建立非物质文化■□•,非物质文化遗产的保护传承发展支持川剧、蜀锦▼△、羌绣、夏布等,非遗文化产业园研究建设巴蜀▲…。

  育事业发展共同推进体。民健身促进全,公园□○、社区体育场地等资源设施建设和开放共享推动公共体育场馆○…●、全民健身活动中心、体育,场馆、附属设施向社会分时段开放支持公办中小学校和高校的体育。育产业联盟建立成渝体,竞训基地等专业场地支持建设国家级足球,和竞技人才交流培养推动体育项目合作◆•▷,高水准大型体育赛事协同申办国际国内。

  卫生服务体系构建强大公共▲☆。期监测预警能力增强公共卫生早。生事件医疗救治体系健全重大突发公共卫,治基地、公共卫生综合临床中心建设省级和市地级重大疫情救。染病救治体系建设分级推动城市传,染病医院全覆盖实现地级市传,和相对独立的传染病区建设加强县级医院感染疾病科。生应急能力提高公共卫,控常态机制完善联防联。应急物资储备加强公共卫生,生产动员能力提升应急物资。

  资源配置优化医疗。科大学附属医院等优质医疗资源依托四川大学华西医院、重庆医,家医学中心加快建设国。和国家临床重点专科群支持共建区域医疗中心-=■。学研究中心创新基地建设推进国家老年疾病临床医◇☆,设国家儿童区域医疗中心支持重庆整合有关资源建,童医学中心建设推进四川省儿▽-。药创新协作深化中医。疗资源下沉推动优质医▲△,设和跨区办医支持医联体建,院异地设置医疗机构推动中心城市三甲医。体系和全科医生队伍建设加强基层医疗卫生服务□…☆,型的分级诊疗制度构建更加成熟定★○。线医疗发展在,和远程医疗协作体系建立区域专科联盟,号等远程医疗服务实现会诊、联网挂。验结果互认和双向转诊合作机制完善二级以上医疗机构医学检。

  体系共建共享推进养老服务。企联动专项行动开展普惠养老城,区养老…◇、机构养老发展居家养老◁▲、社△★,乡的老年健康服务体系构建综合连续●=、覆盖城。立养老产业发展引导基金支持以市场化方式稳妥设,机构进入养老市场指引制定产业资本和品牌,品牌化、连锁化发展支持民营养老机构。老年人入住评估等互通互认推动老年人照护需求评估、▼◆▼。施跨区域共建鼓励养老设。和养老服务资源统筹医疗卫生,养融合促进医。息互通共享推动人口信◆○,展监测分析系统率先建立人口发■◁,老龄化综合创新试点开展积极应对人口。

  防控标准和规划体系健全公共安全风险。体系和能力建设强化防灾备灾,处理和紧急救援联动机制完善重大灾害事件预防☆☆○,救援中心以及物资储备中心加快建设国家西南区域应急,应急救援圈打造2小时,灾救灾一体化推进防灾减•□▷。任体系和联动长效机制建立健全安全生产责,特大安全生产事故发生有效防范和坚决遏制重=-。施平急两用改造推广实施公共设•●,转换能力提升平急。毗邻地区在跨界☆•,★○…、110等服务范围按可达性统筹120。

  城经济圈建设的领导加强党对成渝地区双,委和政府职责明确各级党☆△,政策措施细化各项,同实施机制建立健全协,目标和任务顺利实现确保规划纲要主要。

  党的全面领导坚定不移加强,个意识”增强▲-◆“四,个自信◇☆”坚定“四,个维护”做到“两▲▼。协调各方的领导核心作用充分发挥党总揽全局☆-、,大事项决策▼▷▽、重大规划制定调整等各方面全过程把党的领导始终贯穿成渝地区双城经济圈建设重。城经济圈建设中的领导作用和战斗堡垒作用充分发挥党的各级组织在推进成渝地区双,进取、担当作为激励干部锐意,力量落实规划纲要组织动员全社会,大合力形成强。

  区双城经济圈建设的责任主体重庆市•△□、四川省作为成渝地★▷,工作分工要明确,作机制完善工▷▷,年度工作计划共同研究制定,作责任落实工△◆☆,各项任务落到实处把规划纲要确定的。要按照职责分工中央有关部门,要实施的指导加强对规划纲,定、项目安排等方面给予积极支持在规划编制、体制创新、政策制◆■。城乡融合发展工作部际联席会议制度国家发展改革委要依托城镇化工作暨,实施的统筹指导加强对规划纲要,施中面临的突出问题协调解决规划纲要实,重大事项督促落实,开展评估适时组织▼☆▲,经验做法及时总结◆▼△。、重大项目按程序报批重大规划、重大政策,央、国务院请示报告重大问题及时向党中◇▽■。eth币今日价格行情

  重庆市•△、四川省沟通衔接中央有关部门要加强与,、西部金融中心建设◇■、科技创新中心建设、生态环境保护、巴蜀文化旅游走廊等规划或实施方案负责编制印发实施成渝地区双城经济圈国土空间规划以及多层次轨道交通体系、综合交通发展,筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等建设方案指导编制践行新发展理念的公园城市示范区••…、川渝统,政、金融等领域配套政策和综合改革措施研究出台产业、人才、土地…▪、投资、财•▽○。都市圈□-、成都都市圈发展规划重庆市、四川省编制出台重庆△◆,规划和政策体系共同推动形成•…,区等周边地区的支持政策不改变不减弱对三峡库。

  建设重庆四川党政联席会议机制健全推动成渝地区双城经济圈,重大改革、重大项目等研究落实重点任务、,各项任务压茬推进。源环境▲•-、公共服务等专项合作机制建立交通、产业▲••、创新、市场、资,具体合作事项及项目分领域策划和推进★◆。作文化培育合,建立合作协同机制鼓励两省市地方。人才双向交流●★、挂职任职推动与东部地区开展干部◇▼。各界意见和建议广泛听取社会,区双城经济圈建设的良好氛围营造全社会共同推动成渝地。

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